Geçtiğimiz günlerde Çin Ulusal Halk Kongresi’nin yıllık toplantıları yapıldı. Ulusal Halk Kongresi, her yıl mart ayında bir hafta kadar süren bir toplantı sürecine giriyor. Bu toplantıların en önemli yanını, yönetimin o yıl için hedef, plan ve politikalarını içeren Hükümet Çalışma Raporu’nun açıklanması oluşturuyor.
BÜYÜME HEDEFİ
Açıklanan rapora göre bu yıl için hedeflenen büyüme hızı yüzde 5. Geçen yıl da hedef aynıydı ve tutturulmuştu. Ancak ABD’de Donald Trump’ın uygulaması beklenen Çin’i zorlayıcı politikalar düşünülünce bu yıl bu hedefi tutturmanın daha zor olması olası. Raporda, bu olasılığa yönelik destekleyici para ve maliye politikaları öngörülüyor.
PARA VE MALİYE POLİTİKALARI
Buna göre, 2025 yılında ülke merkez bankası ‘uygun düzeyde destekleyici’ parasal politikalar uygulayacak. Maliye tarafında ise kamu harcamalarının artması ve bütçe açığının, ülke GSYH’sine oranla yüzde 4 düzeyine çıkması öngörülüyor. Bu, geçen yıla göre yüzde 1 puan artış ve piyasa ekonomisi dönemindeki en yüksek açık oranını oluşturuyor. Ancak bu, yalnız genel kamu bütçesindeki açık. Bir de belli amaçlara yönelik gelir ve harcamaları içeren fonlar bütçesi var. Bu bütçede de ağırlıklı olarak yerel yönetimlerin altyapı yatırımları çerçevesinde özel hazine tahvilleri ile finanse edilecek yaklaşık 900 milyar dolarlık açık öngörülüyor. Bu da katılınca bütçe açık oranı yüzde 8 düzeyini aşıyor.
ENFLASYON HEDEFİ
Rapor, 2025 yılı için tüketici enflasyon oranı hedefini yüzde 2 olarak veriyor. Geçen yıl hedef yüzde 3 olarak konmuş, ancak yüzde 0.2 enflasyonda kalınmıştı. Bu yıl hedef biraz daha gerçekçi olarak düşürüldü. Gelişmekte olan birçok ülkenin aksine Çin’in çabası enflasyonu yükseltmek. Ancak geçen yazıda ele aldığımız iç talep zayıflığı nedeniyle bunda zorlanıyor.
YÖNETİMİN ÖNCELİKLERİ
Raporda, bu yılın öncelikli işlerinin başında iç talebi, özellikle de tüketimi arttırmak geliyor. Bunun için düzenli ücret artışları ve sosyal desteklerin arttırılması gibi bireylerin gelirlerini arttırmaya yönelik olanlar yanında ev eşyalarının yenilenmesine sübvansiyon sağlama gibi düzenlemeler öngörülüyor. Burada dijital, yeşil, akıllı teknolojilere dayalı ürünlerin tüketimine ağırlık veriliyor.
Raporda ikinci sıradaki öncelikli iş olarak yeni tür üretim güçlerinin geliştirilmesi geliyor. Bunun bir bileşenini, biyo-imalat, kuantum teknolojileri, 6G iletişim, yapay zekaya dayalı ürün ve üretim sistemleri alanında ilerleme oluşturuyor. Bir diğerini Çin’in elektrikli araçlar, yeni enerji sistemleri gibi alanlardaki konumunu güçlendirmek oluşturuyor. Diğer bileşenini de yeni teknolojilerin uygulanmasıyla geleneksek sanayi dallarında ek rekabet avantajları elde edilmesi oluşturuyor.
Üçüncü öncelikli iş de ülkenin okul öncesinden üniversitelere eğitim sistemi, araştırma ve inovasyon altyapısını iyileştirerek bilim ve teknoloji alanındaki ilerleyişini hızlandırmak.
Çin’in kaynakları, son yıllarda olduğu gibi bu yıl da bu alanlara akacak.