2017-2019 dönemine ilişkin Orta Vadeli Program (OVP) açıklandı. Program genel itibari ile uyumlu ve temkinli hedeflere sahip. Bunun birlikte temel öncelik 2017’de ekonomik büyümenin hızlandırılması olacak.

1. OVP BÜYÜMEYİ HIZLANDIRMAYA ODAKLANACAK

OVP’nin beş temel amacı bulunuyor. Bunlar; istikrarlı ve kapsayıcı niteliğiyle büyümeyi artırmak, enflasyonu düşürmek, cari açıktaki azalma eğilimini korumak, ekonominin rekabet gücünü, istihdam ve verimlilik seviyesini artırmak ile mali disiplinin kalitesini sürdürmek. Bununla birlikte bu amaçlar içinden en önceliklisi, ekonomik büyümenin hızlandırılması olacak. 2016’nın ikinci yarısında oldukça yavaşlayan büyümenin 2017’de yüzde 4.4’e çıkarılması hedefleniyor.

2. EKONOMİK BÜYÜME KAMU HARCAMALARI İLE HIZLANACAK

Ekonomik yavaşlamanın önemli bir nedeni, başarısız darbe girişimi ve kredi notunun düşürülmesinin ardından hane halkı tüketim harcamaları ile özel sektör yatırım harcamalarının önemli ölçüde yavaşlaması. Bu nedenle büyümenin hızlandırılması için kamu yatırım ve tüketim harcamaları artırılacak. Özellikle kamu yatırım harcamalarına ağırlık verilecek. Kamu yatırımlarındaki artış ile merkez bütçe açığının milli gelire oranı 2017’de kontrollü olarak yüzde 1.9’a çıkarılıyor. Böylece bir yandan büyüme desteklenirken diğer yandan mali disiplin de gözetiliyor.

3. REFORMLAR BEŞ ALANDA SÜRDÜRÜLECEK

OVP, Onuncu Kalkınma Planı’nın ana eksenleri doğrultusunda beş ana başlıkta yapısal reformlara devam edecek. Bu beş ana başlık; beşeri sermayenin geliştirilmesi, işgücü piyasasının etkinleştirilmesi, teknoloji ve yenilik geliştirme kapasitesinin artırılması, fiziki altyapının güçlendirilmesi ile kurumsal kalitenin iyileştirilmesi. 2017’den itibaren işgücü piyasası ile teknoloji ve yenilik kapasitesi alanlarına ağırlık verilecek. Eğitim alanında da önemli reform hazırlıkları bulunuyor.

4. İHRACATÇIYA ÖNEMLİ TEŞVİKLER GELİYOR

İhracatçılara önemli bir nakit desteği verilmesi hedefleniyor. Buna göre ihracatçılar, seçilmiş kriterleri karşılamak kaydıyla bir önceki seneye göre taahhüt ettiği ihracat artışını gerçekleştirmesi halinde nakit prim desteği alacak. Bu uygulama ihracata ivme kazandırırken ihracatçıları mali açıdan rahatlatacak. Eximbank kaynakları da artırılıyor. Böylece ihracatçıya sağlanan olanaklar genişliyor.

5. YATIRIM VE İŞ ORTAMINI İYİLEŞTİRİCİ DÜZENLEMELER YAPILACAK

Yatırım ve iş ortamını iyileştirmek amacıyla çok sayıda alanda iyileştirmeler yapılacak. İş uyuşmazlıklarının arabuluculuk müessesesi ile çözülmesini sağlayacak düzenlemeler yapılacak. Bilirkişilik müessesesi ve noterlik sistemi yeniden yapılandırılacak. Yargılama sürelerinin kısaltılmasına yönelik tedbirler alınacak. Finans ve bilişim başta olmak üzere ihtisas mahkemeleri hayata geçirilecek. Rekabet Kurumu’nun vermiş olduğu kararlara yönelik uzlaşma müessesesi kurulacak. İstanbul Finans Merkezi kanunu çıkarılacak. Küçük esnafın işyeri açmasına yönelik bürokratik işlemler azaltılacak. Taşınır Rehni Kanunu çıkarılacak. Vergi Usul Kanunu ve gelir vergisi kanunları yasalaştırılacak. Çıraklık eğitiminin zorunlu eğitim kapsamına alınması düzenlemesi çıkarılacak.

6. YENİ VERGİLER VE VERGİ ORAN ARTIŞLARI GELEBİLİR Mİ?

2017 bütçesinde ekonomik büyümeyi desteklemek için artırılacak yatırım harcamalarının da içinde bulunduğu faiz dışı harcamalar yüzde 11.0 oranında yükselecek. Faiz harcamaları ise yüzde 11.7 artacak. Buna karşın toplam bütçe gelirleri yüzde 9.5 artacak. Vergi dışı gelirler yüzde 9.6 azalacak. Vergi gelirleri ise yüzde 13.8 yükseliyor. Vergi gelirlerindeki bu artışın bir bölümü 2016’da akaryakıtta yapılan ÖTV artışından karşılanacak. Geri kalan artış için ise eğer yeni vergiler ve vergi oranı artışı düşünülmüyorsa yeni mükelleflere ihtiyaç olacak. Nitekim 2016’yı göreceli sıkıntılı geçiren mevcut vergi mükelleflerinin vergi performansı 2017’de çok da iyi olmayacak.

Son Söz: Türkiye, 2016’yı oldukça sıkıntılı bitiriyor ve sıkıntıların bir bölümü 2017’ye de sarkıyor. Yeni OVP reformları hızla hayata geçerse iş dünyasının yaşadığı sıkıntılar azalacak.

17 Ekim 2016 Pazartesi